Tyčinis ar netyčinis kasdienių nuotolinių operacijų nevykdymas iš rinkos operatorių pusės taip pat prisideda prie didžiulės PVM spragos. Tai reiškia, kad yra didelis skirtumas tarp numatomo surinkti ir faktiškai surinkto mokesčio.
2017 m. Italija dėl mokesčių vengimo prarado 33,5 mln. eurų. Italijos banko tyrimas rodo, kad savarankiškai dirbantys, jaunesni ir mažiau išsilavinę piliečiai yra labiau linkę vengti mokesčių. Tyčinis ar netyčinis kasdienių nuotolinių operacijų nevykdymas iš rinkos operatorių pusės taip pat prisideda prie didžiulės PVM spragos. Tai reiškia, kad yra didelis skirtumas tarp numatomo surinkti ir faktiškai surinkto mokesčio.
Neigiamas mokesčių vengimo poveikis Italijoje jaučiamas lėtai augant ekonomikai ir vyraujant dideliam nedarbo lygiui. Dėl šių priežasčių Italijos mokesčių institucijos neseniai paskelbė naujus nuotolinių operacijų PVM reglamentus pagal ES direktyvą 2017/2455.
Kaip PVM taikomas el. prekybai Italijoje?
Tikimasi, kad Italijoje prekyviečių operatoriai, prieš išsiųsdami prekes vartotojams Europoje, užregistruos PVM mokėtojais. Prekyviečių operatoriai yra apmokestinami asmenys, kurie privalo mokėti PVM už prekes, parduodamas per elektroninę platformą, pvz., portalą ar internetinę prekyvietę. Pagal PVM įstatymo potvarkį Nr. 34/2019, šie asmenys turi pateikti išsamią informaciją apie savo operacijas. Apmokestinami rinkos dalyviai-nerezidentai, kurių buveinė nėra Italijoje, taip pat privalo laikytis šio privalomo potvarkio, pirmiausia pateikdami reikiamus identifikacinius duomenis arba paskirdami atstovą Italijoje.
Prekyviečių operatoriai turi pranešti kiekvieno prekybininko identifikacinę informaciją, bendrą Italijoje parduotų vienetų skaičių ir bendrą visų vienetų kainą. Tikimasi, kad visi rinkos operatoriai per nustatytą terminą mokesčių institucijoms pateiks informaciją apie atliktus nuotolinius pardavimus. Teisingų įrašų nepateikimas ar neteisingos ar neišsamios informacijos atsiuntimas laikomas neteisėta veikla. Bus laikoma, kad prekybininkas gavo ar patiekė prekes ir turi sumokėti PVM už jas, net jei nebuvo pateikta pakankamai informacijos apie pardavimus.
Italijos mokesčių institucija yra numačiusi tik dvi šių taisyklių išimtis. Pirmoji taikoma, jei tiekėjas sumokėjo PVM už prekes prieš jas importuojant į Italiją. Antroji – jei operatorius įtikinamai įrodo, kad nežinojo, jog įrašai yra neteisingi.
Kaip prekyviečių operatoriai turėtų įrodyti PVM mokėjimą Italijos mokesčių institucijoms
Tinkami dokumentai, tokie kaip PVM deklaracijos, F24 mokėjimo formos ar pavedimai, turi būti pateikti kaip įrodymas, kad tiekėjas sumokėjo atitinkamą PVM. Prekybininkas, siekdamas įrodyti, kad iš anksto nežinojo, jog jo pateikti duomenys neteisingi, turi atlikti vidinį patikrinimą. Sistema surinks ir išanalizuos reikiamą informaciją dokumentacijai. Jei operatoriai nustato, kad buvo padaryta klaidų, jie gali jas ištaisyti ir iki atitinkamo mėnesio pabaigos pateikti tinkamus įrašus.
Prekybininkai, nepateikę ketvirčio ataskaitų per nustatytą terminą, netenka galimybės kitą mėnesį siųsti pakoreguotus įrašus. Jie taip pat privalo sumokėti PVM net ir už į deklaraciją neįtrauktus pardavimus. Prekyviečių operatoriai parengia atitinkamas eksporto ir importo pardavimų ataskaitas. Valdžios institucijos šiuos nurodymus pateikė visiems operatoriams ir prekyvietėms, nesvarbu, ar prekės iš Italijos nukreiptos į ES, ar atvirkščiai. Šios taisyklės yra skirtos kovai su sukčiavimu PVM srityje vykdant elektroninę prekybą.
PVM mokėjimo už elektroninę prekybą atidėjimas Italijoje dėl COVID-19 pandemijos
Europos Komisija apsvarstė neigiamą COVID-19 poveikį valstybių narių verslo sektoriui. Dėl pandemijos Italijos gamyklose matomas ženklus gamybos sulėtėjimas, kuris sukėlė bendrą ekonomikos nuosmukį. Remiantis statistika, Italijos importas iki 2020 m. balandžio mėn. sumažėjo iki 14,9 proc., o importo ir eksporto sektoriaus įmones kritiškai paveikė griežti kelionių apribojimai.
Todėl Europos Komisija pasiūlė šešiems mėnesiams sustabdyti ES direktyvos 2017/2455 dėl elektroninės prekybos PVM taikymą. Jei sustabdymas įsigalios, jis gali būti taikomas nuo 2021 m. liepos 1 d. Pareigos teikti deklaracijas gali likti galioti, kol bus įgyvendintas PVM sustabdymas.